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东源县审计局2019年度法治政府 建设情况报告
来源: 本网  时间: 2020-05-22  浏览: -
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  2019年,在上级审计机关和县委、县政府的正确领导下,我局深入贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中全会精神,坚持尊法学法守法用法,坚持依法审计、文明审计,强化法治思维和法治观念,牢牢把握审计质量“生命线”,全面提升我局依法审计工作水平。按照《法治政府实施纲要(2015-2020)》(中发〔2015〕36号)、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》(厅字〔2019〕28号)和中共东源县委全面依法治县委员会办公室《关于做好迎接中央和省法治政府建设全面督察工作的紧急通知》的有关要求,现将我局2019年度法治政府建设情况报告如下。

  一、 主要工作措施和成效

  (一) 加强组织领导,明确责任分工

  为了切实加强对依法行政工作的领导,坚持“审计、法制两手抓”的方针,把依法审计工作作为审计机关实行和坚持依法治国的具体体现、作为实践党的宗旨、保障群众切身利益的一项大事、实现各项审计工作法制化、制度化、规范化的关键,进一步统一认识,切实把依法审计作为一项战略性、根本性工作。我局成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各股室负责人为成员,负责组织、指导和监督局机关依法行政工作。

  )加强审计队伍建设,提升依法行政能力和水平

  我局始终不懈地抓好审计法制建设和宣传工作,要求审计人员要及时掌握党和国家的政策方针、财经法规,加强知识学习、积极探索审计手段、开拓审计思维、勇于创新审计方式,具有过硬的审计业务本领和较高的法制水平。在推进“不忘初心、牢记使命”学习教育中,把法律法规学习纳入学习教育的重要内容。组织学习新《党章》及学习党的十九大、十九届三中、四中全会等一系列会议精神,宣传党的路线、方针、政策,进行党性党纪、优良作风、群众路线和党的基本知识教育,发挥党员尊崇党章、遵守党规的先锋模范作用。坚持开展定期集中学习制度,不断夯实和提高审计业务知识及熟练掌握相关政策法规。

  一是加强学习,端正意识。一方面认真学习《审计法》、《国家审计准则》和《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规;另一方面在集体学习中宣讲《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政复议法》等行政法规以及其他财经法律法规。

  二是积极参与培训,提升审计业务水平。积极参加审计署、广东省审计厅和其他部门举办的业务培训及行政执法培训活动。通过一系列扎实的法制教育培训工作和审计人员自觉登录广东省行政执法人员综合法律知识系统进修学习,进一步增强审计人员的综合法律素质和依法行政的自觉性,为依法审计奠定了基础。

  )严格依法行政工作纪律,抓实党风廉政建设

  我局始终把作风建设和廉政建设作为审计工作健康发展的重要保障,深入贯彻中央八项规定,全面落实领导干部“一岗双责”制度,构建教育、制度、监督、责任四位一体工作机制,大力培育“知荣耻、守纪律、拒腐败、树新风”的审计廉政文化,筑牢思想防线,严格实行审计廉政纪律监督制度,加强对审计组执行“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律情况的监督检查,实行审计工作廉政跟踪检查与回访制度,主动接受社会各界监督,使审计人员坚守底线,不做、不想违纪违规的事。截至目前,全局未发生审计干部违纪违规事项,已经形成浓厚的遵守法律、崇尚法律、依法审计、廉洁从审、文明执审的良好法治氛围。

  (四)强化审计监督,发挥职能作用

  2019年度完成审计项目共13个,其中政策落实跟踪等重点项目审计3个、财政审计项目6个、经济责任审计项目3个、企业经营情况审计项目1个。至11月中旬,查出管理不规范金额8389万元,审计期间整改金额7559万元,提出规范性管理意见和审计建议47 条,被采纳审计建议36条,出具审计报告和专项调查报告13篇。2019年我局较好地完成了工作任务目标,为促进我县经济健康运行和社会快速发展发挥了积极作用。

  二、 存在的不足及下一步工作思路

  我局认真履行审计监督职责,不断规范审计执法行为,积极发挥审计“免疫系统”功能。但审计工作面临新形势新任务新要求,对照中央审计委员会第一次会议和上级审计部门的工作会议精神,我局的审计工作存在不足和问题,主要有:一是审计任务临时交办过多与审计力量不足的矛盾较为突出,且审计任务重,时间紧;二是审计工作自觉服务于经济社会发展大局的能力还有待进一步提高;三是审计质量要求高与审计技术水平的问题,审计队伍的年龄结构、知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距;四是审计风险的防控意识、风险防范的能力有待进一步增强,这些都有待我们在下一步的工作中加以改进:

  (一)抓好上级审计机关安排的审计任务

  加强工作规划统筹,发挥审计监督的最大合力,切实完成好上级审计机关安排的各类审计任务,将“稳增长、促改革、调结构、惠民生”政策措施落实情况跟踪审计作为促进经济社会健康发展的一项重要任务,实施常态化审计监督,抽调精干力量,全力以赴完成上级统一实施的各项审计任务。

  着力提高审计队伍专业化建设,推进审计干部职业化发展,大力培养适应数字化审计工作的审计人才,加强审计人员职业保障机制及继续教育与培训工作,通过购买服务、利用内部审计力量加大资源整合力度,提升整体运转效能。

  (二)依法履行审计监督职责,进一步提升审计工作水平

  一是抓好重大政策落实情况跟踪审计坚持以推动经济高质量发展为目标,以推动供给侧结构性改革为主线,重点关注放管服改革推进重点领域政策措施的贯彻情况和效果,推动政策落地生根;二是抓好财政预算执行审计进一步拓展财政审计范围、延伸财政审计层次,全面反映财政预算执行及其他财政财务收支的总体状况,揭示影响预算执行和经济安全运行的因素,从体制、机制和制度上分析产生的原因,提出防范措施,提高财政资金的使用效益;三是好民生领域资金审计充分发挥审计的监督职能,认真抓好民生领域资金的审计,确保专款专用,维护资金安全,维护广大群众的切身利益。从群众关心、社会关注的热点、焦点入手,对社会关注的民生资金审计,逐步探索审计公告制度,进一步提高审计工作的透明度;是抓好经济责任审计发挥审计的“免疫系统”功能,继续加强党政部门主要领导干部经济责任审计,完善经济责任审计评价体系,及时归纳总结审计经验、建议以及发现的问题,更加突出对权力运行的监督和制约,促进领导干部守法、守纪、守规、尽责,推动科学发展观,为县委、县政府提供决策依据,实现审计成果效能最大化。

  健全审计计划管理机制和审计结果报告制度,通过摸清审计对象底数、确定审计重点和频次、科学编制年度和中长期审计项目计划,实现有步骤的审计全覆盖。积极培养复合型审计人才,探索向社会购买服务的方法路径,强力推进数字化审计,实现有深度的审计全覆盖。加强审计质量控制,注重形成审计成果,健全审计整改和问责机制,实现有成效的审计全覆盖。

  (三)全面加强党风廉政建设,全面提升依法审计队伍战斗力。

  始终把廉政建设作为审计工作“生命线”和“高压线”,坚持审计工作进行到哪里,廉政工作就跟进到哪里。强化党性教育,提高党性修养,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒正风肃纪,加强廉政风险防控。

  严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件要求,不断增强审计机关各项审计工作的透明度,自觉接受广大人民群众的监督,提高政府审计的公信力。加强审计信息分析,提升审计成果层次,把审计监督与社会监督特别是社会舆论监督结合起来,不断提高审计工作的开放性和透明度,促进依法行政和政务公开。

  抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习宣传和贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神,进一步增强“四个意识”,全面加强审计队伍的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设。围绕“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观,坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向,增强审计人员执行“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律的贯彻落实,从严管理审计队伍,努力将审计队伍打造成对党绝对忠诚、对法律绝对忠诚、敢于并善于审计、纪律严明、作风优良的审计铁军,更好地适应新要求,承担新使命。


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