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东源县司法局2019年度法治政府建设工作总结
来源: 县司法局  时间: 2020-04-09  浏览: -
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  2019年,县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,围绕县委、县政府的工作部署,按照《东源县2019年依法行政工作要点》文件精神,扎实开展法律审查、行政执法、法治宣传和公共法律服务等工作,大力推进法治政府建设上新台阶。现将有关工作总结如下:

  一、组建新机构,推进法治政府建设

  机构改革后,县委全面依法治县委员会办公室设在司法局,统筹全县法治建设是县司法局的重要职能。2019年以来,县司法局推动依法治县工作有序开展,召开了县委全面依法治县委员会第一次会议,组建执法、司法、守法普法3个协调小组。出台了《中共东源县委全面依法治县委员会守法普法协调小组工作规则》等工作制度,制定了《东源县2019年全面依法治县工作要点》《东源县2019年依法行政工作要点》等重要文件指导全县的法治建设。为扎实推进法治政府建设提供坚强的组织保障。

  二、法治政府建设工作深度推进

  (一)充分发挥政府决策“参谋助手”作用。

  结合我县机构改革部署,按照立、改、废、释的原则及时清理有关规范性文件,严格把关规划性文件合法性备案审查和各类文件合同。2019年,共出具规范性文件合法性审查意见10份,印发、备案、公开8件县政府规范性文件,审核县政府涉法文件101件、招商引资合同25件、招投标文件32件。密切关注改革发展中的新情况、新变化,围绕县委、县政府中心工作,主动提出解决思路和建议,为政府科学决策和施政提供有力支撑,确保决策目的得到顺利实现。2019年,先后为生活服务区地块出让遗留问题处置,为林安物流园、万达、华丰等项目进驻东源提供了可行的法律建议。

  (二)行政执法监督工作得到加强。

  按照机构改革要求,协调行政执法体制改革和行政执法的普遍性重要性问题。2019年,对县直行政执法主体和人员执法资格进行全面管理,组织99名执法人员参加2019年全市行政执法人员资格考试。同时按照上级“三项制度”的实施方案,全面落实我县行政执法公示平台公开工作,推进“三项制度”落实工作,以县委依法治县办名义印发《关于开展“三项制度”暨行政机关负责人出庭应诉制度落实情况督察的通知》(东法治办〔2019〕2号),以县直26个行政执法部门及执法主体为督察范围开展为期一周的督察活动。

  (三)加强政府法律事务和行政复议应诉工作。

  建立政府法律顾问制度是全面推进依法行政、建设法治政府的客观要求。近年来,县直各部门、乡镇政府按照要求,积极落实政府法律顾问工作,政府法律工作队伍已初具规模。2019年,聘请了7名律师为县政府法律顾问。突出行政复议救济功能,依法办理行政复议案件,注重运用调解、和解手段化解行政争议。2019年以来,迅速完成全国行政复议工作平台注册和案件录入工作,实现全面使用复议平台进行线上实时办理案件。落实行政复议利民便民措施,行政复议职能顺利入驻公共法律服务平台。2019年共收到行政复议申请19件,受理行政复议案件17件。

  二、维护社会和谐稳定职能凸显

  (一)普法依法治理创新发展。

  1.突出开展以宪法为核心的法治宣传。印发《关于推进宪法宣传教育制度化经常化阵地化的意见》,举办东源县2019年国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会,对县检察院、交通运输局、注册送彩金棋牌捕鱼游戏局、税务局、团县委的普法工作进行考核,将宪法作为部门单位学习宣传重点;在“12·4”国家宪法日及“宪法宣传周”期间,大力开展宪法主题宣传活动,在县高级中学开展主题为“弘扬宪法精神  推进国家治理体系和治理能力现代化”宣传活动,并向学生赠送宪法读本;联合黄村镇、灯塔镇党委政府举办东源县“12·4”国家宪法日宣传进村居活动,向群众讲解宪法知识,派发宪法读本、宪法主题宣传挂历等资料,推进“宪法进万家”活动深入开展。

  2.聚焦青少年群体精准开展普法教育活动。2019年,广附东江中学被省司法厅、普法办、教育厅评为广东省青少年法治教育实践基地,成为我市首个获此殊荣的县直学校。在灯塔中学、东源中学、东江中学、高级中学等学校开展“4·15”全民国家安全教育日、“6·26”万人禁毒宣誓、宪法大课堂、“12·4”宪法宣传周等大型宣传活动。

  3.紧抓关键少数,常态化抓好“关键群体”普法。紧抓领导干部“关键少数”,深入推进学法考试工作,组织全县180个单位的9286名干部职工参加广东省国家工作人员学法考试,参考率、及格率、优秀率等综合排名全市第一;建立县领导干部旁听案件庭审学法用法长效机制,12月,组织县直有关部门负责人、乡镇干部以及村(居)委会代表旁听职务犯罪案件;邀请省级专家学者为全县副科以上领导干部授课。

  4.多元化开展法治创建工作。2019年,县普法办、县司法局、各乡镇司法所联合相关职能部门,开展各类法治宣传活动200余场次。大力推动法治文化阵地建设,将东源公园打造成为法治文化公园。联合县总工会开展“尊法守法 携手筑梦”法律企业行活动,优化我县法治营商环境。《法制日报》征订量走在全市前列,在全省司法行政系统新闻宣传暨2019年运用《法制日报》做好法治宣传工作视频会议上,东源县司法局是全省唯一一个县级发言单位。

  (二)以维护社会稳定为出发点,全力化解社会矛盾纠纷。

  2019年,全县各级调解组织共受理矛盾纠纷909件,成功调处897件,其中交调委受理纠纷案件81件,调解结案81件,涉及赔偿金额1600多万元,有力地维护了全县社会治安稳定。

  三、人民群众法治获得感增强

  (一)扎实开展一村(社区)一法律顾问工作。

  全县284个村(社区)分别与市直14个律师所、县属两个律师所签订了法律顾问合同,指派58名律师担任284个村(社区)的法律顾问,实现了全县所有村(社区)法律顾问全覆盖。局每月对村(社区)法律顾问的工作情况进行通报,每季度评选十大法律服务之星。村(社区)法律顾问开展了大量工作,累计服务群众43417人次,提供法律服务5278件次,上法治课1165堂次,参与人民调解案件56件,取得了实实在在的成效。

  (二)迅速铺开我县公共法律服务实体平台建设。

  为进一步提升我县公共法律服务实体平台的建设水平,局主管领导及相关工作人员对10个示范性乡镇和35个示范村(社区)进行实地调研,摸清情况,找准问题,精准推动公共法律服务实体平台建设。县公共法律服务中心、21个乡镇公共法律服务工作站和50个村公共法律服务工作室均已建设完成。构建起全方位、一体化的公共法律服务体系,整合人民调解、法律援助、法治宣传、法律咨询等法律服务功能于一体,实现“窗口化、综合性、一站式”服务,较好地满足了群众的法律服务需求。

  回顾2019年以来的工作,虽然取得了一定的成绩,但对照党的十九大精神的新要求、人民群众对公共法律服务的新期待,仍然存在一些问题和不足。如基层司法队伍力量薄弱。由于基层政法专项编制限制,导致基层司法所工作人员无法按上级要求配备到位,队伍建设整体状况与目前需要承担的工作职能和任务不相适应。加上处于考录公务员和事业编年龄阶段,流动性大,导致司法所从事基层司法工作力量相对薄弱。随着经济不断发展,社会不断进步,人民群众对法律服务的需求在日益增长。下来,我局将继续围绕省、市司法行政部门提出的法治建设目标和县委、县政府中心工作,坚持党对司法行政工作的绝对领导,维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业,推进法治政府建设再上新台阶。



  东源县司法局

  2019年12月25日


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